Grænseoverskridende organiseret kriminalitet er ikke alene i vækst men også i forandring. Det stiller nye og højere krav til både politi, anklagemyndighed og advokater, der skal øge det internationale samarbejde, styrke uddannelse og specialisering, sikre hurtigere responstid og øge beskyttelsen af vidner og ofre i retssystemet. Organiseret kriminalitet vil blive en af de mest alvorlige sikkerhedstrusler i EU i de kommende år. Meget af det udspringer fra nettet og kunstig intelligens, som ingen grænser kender.

Hvis man vil læse en EU-rapport, som er mere uhyggelig end en krimi – måske endda en gyser, så kan man godt give sig i kast med EU's SOCTA-rapport (Serious and Organised Crime Threat Assesment), som er en nylig udgivet analyse og trusselsvurdering af kriminalitetsbilledet fra EUROPOL.
Den handler om beskidt affald, beskidte penge og beskidte metoder, og den forudser, at straffesager i stigende grad vil strømme ind over og på tværs af grænserne. Mange former for kriminalitet er i et eller andet omfang internationaliseret. Hvidvask. Våben. Vold. Narko. Cyberkriminalitet. Miljøsager. Menneskehandel. Misbrugsmateriale. Svindel med data, skat og moms. Oveni det nyere begreber som ’crime as a service’ hvor unge med snævert syn og dyre drømme lader sig hyre på nettet for hurtige penge af kyniske voksne til at begå vold og lejemord på mennesker de ikke kender. Og så i denne tid med et ekstra lag af tiltagende geopolitiske konflikter og risiko for angreb på infrastruktur og samfundssystemer.
”Politiet kommer til at stå med hænderne fulde i de kommende år, og det kræver flere ressourcer, mere uddannelse og mere specialisering. Det kan sagtens komme til at gælde flere aktører i retssystemet, for eksempel advokater.”
Det siger David Sausdal, som er forsker i international organiseret kriminalitet og bandekriminalitet ved Lunds universitetet, samt en del af et særligt forskningsteam ved Københavns Universitet, hvor de undersøger tendenser i den grænseoverskridende kriminalitet.
Fantasien sætter tilsyneladende ingen grænser for, hvad kriminelle og deres dybt organiserede netværk vil begå af samfundsskadelig virksomhed for at tjene hurtige penge, og i takt med den digitale udvikling og brugen af kunstig intelligens og med geopolitiske opbrud og spændinger oveni, bliver det kun værre.
Med nogle grumme og konkrete eksempler forudsiger SOCTA-rapporten, at udover stigningen i den grænseoverskridende kriminalitet, så skifter sagerne karakter, og det vil kræve en større indsats at finde og retsforfølge de involverede. Det drejer sig for eksempel om miljøforbrydelser, såsom ødelæggelser af fredet natur og dumping af forbudt og forurenende affald. Det handler om narkotikasmugling i eksorbitante mængder, om digitale forbrydelser som blandt andet svindel og bedrageri mod borgere, overgrebsmateriale omhandlende misbrug af børn og kvinder, ligesom politisk motiveret cyberkriminalitet med angreb på samfund og infrastruktur vil være en konstant faktor. Det samme gør sig gældende for økonomisk kriminalitet, hvidvask, korruption, afpresning, skattebedrageri, infiltration af legale virksomheder, parallelle finansielle systemer, men også våbenhandel, menneskehandel, menneskesmugling, decideret slaveri, svindel med sanktioner, pirateri mod rettighedshavere for eksempel indenfor fødevare og medicinalbranchen og det hele med trusler, vold og drab som følgesvend.
Mere er på vej
Den grænseoverskridende kriminalitet kommer til at stige, og ifølge rapporten har vi ikke set det værste endnu. I takt med de geopolitiske ændringer vil der ske endnu flere ting, der er svære og komplekse at efterforske, for eksempel hacking og angreb på infrastruktur.
Det vil kræve mere af politiet, som skal bruge flere ressourcer i efterforskning, opklaring og retsforfølgelse men også til at beskytte ofre og vidner.
Retssikkerheden kommer til at stå sin prøve i de kommende år, og den er allerede udfordret i flere lande, hvor den tidligere er taget for givet.
At kriminaliteten bliver mere organiseret, mere international og mere kompleks, bekræfter politidirektør i NSK (National enhed for Særlig Kriminalitet), Lasse Boje.
”Det er klart en tendens, at kriminaliteten bliver mere internationaliseret, og det er både den kriminalitet, vi altid har haft, som er blevet mere international, for eksempel hvidvask og bedrageri – med udbyttesagen som eksempel, og så er det også ny kriminalitet, som vi ikke har kendt før, men som i sin natur er international, og det er navnlig på den digitale dagsorden.”

Det er klart en tendens, at kriminaliteten bliver mere internationaliseret.
Den synlige synder
Narkotikasmugling og distribution, som altid har haft et internationalt aspekt, er den største synlige synder i statistikkerne, og det område, hvor politiindsatsen er størst. Det koster hvert år samfundet millioner af kroner fra politiarbejde til retssager til fængselsophold med følger som vold og drab blandt organiserede kriminelle, samt dødsfald, indlæggelser og afvænning blandt brugerne. Det er narkotikasagerne, der fylder mest hos politiet, som det ser ud nu, og de får meget spalteplads i medierne.
I de seneste par år har man kunnet læse om, hvordan pakker og tasker med kokain bogstaveligt talt flyder ind over de danske kyster i anseelige mængder. Alene i 2024 drev mere end tusind kilo kokain ind på de danske kyster, blandt andet i Langelandssagen med 578 kilo og Sjællands Odde hvor 18 sportstasker med 840 kilo drev ind i Sejerø-bugten. Det har skabt et nyt begreb ’drift cocaine’. De større mængder, der bliver fundet og går tabt for smuglerne, tyder på, at endnu større mængder kommer igennem – ellers ville det ikke kunne betale sig for smuglerne, og det er blot et af flere tegn på, at narkotikakriminaliteten ikke kun er steget – ligesom forbruget er steget, men at den også har ændret sig.
”Der er sket en professionalisering af forsyningskæden inden for narkotikaområdet. Det har cyberkriminaliteten og den teknologiske udvikling blandt andet været med til at drive. Cyperkriminalitet og blandt andet krypterede kommunikationstjenester har sikret, at du uden at have kompetencer – og heller ikke nødvendigvis kontakter dybere ind i det kriminelle miljø – hurtigere kan finde ud af, hvordan du får fat i narkotika og kommer ind på det kriminelle marked. Det hele er blevet mere organiseret, internationaliseret og professionaliseret,” fortæller Lasse Boje.
Og Danmark er ikke kun modtagerland på det internationale narkotikamarked.
”I NSK vurderer vi, at Danmark udgør et transitland for en stor del af den narkotika, der indsmugles til og distribueres i de øvrige nordiske lande, og at der hvert år sker indsmugling af betydelige mængder narkotika til Danmark via lufthavne, landegrænser og maritime grænser.”
Politiet bruger omfattende ressourcer på narkokriminalitet. Det kan blandt andet ses på nyhedslisten hos NSK, som for størstedelen af vellykkede operationer handler om narkotikakriminalitet. Og det fremgår af statistikker fra anklagemyndigheden, som viser en stigning i de seneste fem år over afgørelser i narkotikasager. Ser man for eksempel på statistikken over endelige afgørelser hos anklagemyndigheden i de seneste fem år, viser den, at antal forhold om narkotikasmugling er steget fra 347 i 2020 til 500 i 2024.
Efter narkotikasagerne er det de økonomiske sager om hvidvask, bedrageri og datasvindel, der fylder mest hos politiet og i statistikkerne. For eksempel er antallet af forhold om datasvindel, der er endelig afgjort, steget fra 125 i 2020 til 4.852 i 2024 (både fældende og ikke-fældende afgørelser). Også hvidvask sager er steget markant fra 31 sager i 2020 (af både simple og grove sager med fældende afgørelse) til 2.001 sager i 2023.
Et stigende mørketal
Men narkotika er på trods af de enorme mængder efterhånden blot en mindre del af den samlede grænseoverskridende kriminalitet, der finder sted, og en sidegesjæft for organiserede kriminelle netværk, der opererer i de andre former for kriminalitet, hvor der er hurtige penge at tjene.
Det ser David Sausdal flere eksempler på i den kriminologiske forskning:
”Der er et stigende mørketal, for organiseret kriminalitet. Den er blevet sværere at lokalisere og efterforske, og derfor finder politiet mindre af den. Det er sværere at finde George fra Nigeria, som har svindlet sig til penge over nettet og er en del af et større netværk, end det er at finde og anholde ham, der stjal nede i det lokale supermarked.”
Den organiserede kriminalitet har desuden antaget nye og uanede former, som ikke bliver registreret i samme omfang.
”Det kriminelle dna skifter fra alt det, vi tror, vi kender til nyopfundne aktiviteter under konstant forandring på linje med udviklingen af hightech og kunstig intelligens, og i kølvandet på alt det følger afpresning, trusler, vold og drab. De kriminelle bander er langt videre end narkokriminalitet. De finder hele tiden nye veje til at tjene hurtige penge. Det er for eksempel også organiserede kriminelle, der svindler og lokker penge ud af din mormor over telefonen. Det er en decideret levevej for nogle,” siger han.

Der er et stigende mørketal for organiseret kriminalitet. Den er blevet sværere at lokalisere og efterforske, og derfor finder politiet mindre af den.
David Sausdal mener, at etablering af NSK, er det mest betydningsfulde, der er sket for politiet i årevis i den henseende, fordi enheden ifølge ham er langt mere operativ i eksempelvis bedragerisager end SØIK var før, men at der alligevel er en fare for, at Danmark ryger bagom dansen, hvis de nødvendige ressourcer ikke er til rådighed – og især hvis de bruger ressourcerne forkert i forhold til politiske prioriteringer.
”Politiet har kun de ressourcer og evner, de nu engang har og må konstant prioritere, hvilket jo også kommer til udtryk, når der kommer eksempler på, at der er vasket sager (at politiet har afsluttet sager for hurtigt red.). Jeg kunne personligt godt tænke mig, at man nytænkte uddannelsen og strukturen af politiet, indførte mere specialisering, uddannelse og opkvalificering af evner – det gælder muligvis også for advokater. Jeg så gerne, at politiet brugte færre kræfter på narkotikasager – da narkotika ikke er til at stoppe, og der er så meget hykleri med det høje forbrug og årtiers forfejlet politik, som man i mine øjne burde nytænke med en eller anden form for lovliggørelse – eller i det mindste have en samtale om at nytænke på området, så der ikke var så mange penge i det. Man burde i højere grad bruge kræfterne på miljøkriminalitet og sager om økonomisk kriminalitet. Det er en gigantisk forretning, og den slags kommer til at være endnu mere samfundsundergravende. Bare se på eksemplerne fra Den Sorte Svane. Det er vi som samfund nødt til at tage alvorligt,” siger han og tilføjer:
”I mine øjne er de kriminelle, der forurener vores allesammens jord mere forfærdelige, end den unge Ahmed eller Anders der sælger kokain på gaden. Når det så er sagt, så kommer vi uanset omprioriteringer og nytænkninger aldrig til at have et system, som er lige så mobilt som de kriminelles. De kriminelle er der, hvor pengene er.”
Eksempler fra SOCTA-rapporten
Online misbrug af børn – tvang og trusler
I januar 2025 blev to personer arresteret for at deltage i en voldelig ekstremistisk børnemisbrugsring ved navn “CVLT”, som groomede og derefter tvang mindreårige til at producere overgrebsmateriale og billeder af selvskade. Gruppen misbrugte angiveligt mindst 16 mindreårige rundt om i verden. Lederne og administratoren af dette voldelige online misbrugssamfund hostede og drev CVLT's online servere og kontrollerede medlemskabet for gruppen. CVLT-medlemmernes tvang eskalerede til at presse ofrene til at begå selvmord via video livestream. De afpressede ofrene til at underkaste sig og forblive tavse ved at true med at distribuere allerede opnåede kompromitterende fotos og videoer til deres familie og venner. CVLT har i nogle tilfælde gennemført deres trusler mod ofre, der forsøgte at undslippe deres greb. CVLT er en del af et større netværk af voldelige ekstremister og børnemisbrugere, der er aktive inden for lignende online fællesskaber.
Miljøkriminalitet – Ulovlig bortskaffelse af farligt affald
Et kriminelt netværk orkestrerede ulovlig import af farligt affald fra Italien, Slovenien og Tyskland til Kroatien. I stedet for at blive korrekt behandlet og bortskaffet, blev affaldet simpelthen begravet eller dumpet på mindst tre lokationer. Ved at bortskaffe medicinsk eller farligt affald i Kroatien uden at have behandlet det på nogen måde, sparede det kriminelle netværk omkostningerne forbundet med den procedure og beholdt forskellen. Det anslås, at mindst 35.000 tons affald blev ulovligt bortskaffet på den måde, hvilket genererede en profit på mindst 4 millioner EUR for de kriminelle.
Se SOCTA-rapporten The Changing DNA of serious and organised crime her
Kriminalitet der stiger
Hvidvask
Fældende afgørelser fordelt efter afgørelsestype for simpel og grov hvidvask i perioden 2018-2023, § 290 a:
2018 2019 2020 2021 2022 2023
Simpel hvidvask
1 1 11 364 905 1.381
Grov hvidvask
0 26 20 134 1.875 620
Årsrapport for Hvidvasksekretariatet 2023
Narkotikasmugling
Afgørelser efter straffelovens § 191 stk. 2 Smugling mv. af narkotika opgjort på antal forhold
2020 2021 2022 2023 2024
347 290 331 571 500
Total for fem år 2.039
Hacking
Afgørelser efter straffelovens § 263 stk. 1 uberettiget adgang til datasystem (hacking, datasvindel mm.) opgjort på antal forhold
2020 2021 2022 2023 2024
125 159 4.619 1.022 4.852
Total for fem år 10.777
Tallene er både for fældende og ikke-fældende endelige afgørelser.
Bemærk at ikke alle sager har grænseoverskridende karakter men en stor del af dem, vil være det. Der findes ikke særskilte opgørelser over disse.
Kilde: Rigsadvokaten og POLSAS